針對“五一”節點,中央紀委監察部借助互聯網平臺,創新作風建設監督機制,在中央紀委監察部網站開通糾正“四風”監督舉報直通車。這個即將“滿月”的新欄目,之所以引發廣泛關註,就在於每周一次點名道姓曝光各地違反中央八項規定精神的案件,同時引導網友曬出各種披上馬甲的公款吃喝、公款旅游等“四風”問題。
  “五一”前夕密集通報案件719起
  “五一”前夕,中央紀委監察部網站糾正“四風”監督舉報直通車欄目(以下簡稱“直通車”),連續4周密集通報違反中央八項規定精神案件共計719起。
  據中央紀委監察部網站籌備工作組有關人員介紹,作為官方網絡平臺,網站在去年9月開通時就設立“曝光台”,負責曝光查處的典型案件。“五一”前夕,網站專門開通“直通車”,對典型案件進行每周通報,就是要抓住“五一”這個重要節點,將零散的通報進行整合集中,密集通報,形成有力震懾,防止“四風”反彈。
  重慶大學生村官李強經常關註網站每周曝光的動態,在他看來:“對典型案件進行曝光,也讓我們知道違反中央八項規定精神的幹部錯在哪兒,可以經常‘照鏡子’,有則改之,無則加勉。”
  通過對4月份連續4周通報詳細梳理,可以看到一個明顯的特點:鄉科級以下幹部占被處理人數的90%以上。實際上,不僅是4月份,從網站4月18日公佈的《2014年3月全國查處違反中央八項規定精神問題彙總表》就可以看出,中央八項規定實施以來,截至今年3月31日,共處理違紀人員42666人,其中,鄉科級幹部40405人,約占總數的94.7%。
  “本身鄉科級幹部基數大,占幹部隊伍的比重也大,按基數比例分析違規比例,也屬正常。”中國政法大學教授解志勇分析:“不可否認的是,部分鄉科級幹部也存在著‘天高皇帝遠’的僥幸心理,認為公車私用、違反工作紀律等都是‘芝麻大的小事’,不必太較真,就算明察暗訪也不一定人人都被查到。”
  為此,解志勇建議,應當進一步加強對典型案件的曝光力度,既註重節日前後的曝光,也重視日常通報,形成長效的震懾機制,徹底打消試圖違規違紀幹部的僥幸心理。
  北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明教授則指出,在通報內容上,有的省份對案件細節通報較為詳細,有具體時間、事由、處罰依據等,而有的則相對簡略,違紀事由一筆帶過。他建議,下一步可以對各地典型案件的通報形式和內容整合統一,並形成相應的制度規範;在集中通報中,也可以通過表格的方式呈現,讓人一目瞭然。
  網友揭批“四風”隱身衣意見500餘條
  “現在收受賄賂都不用現金了,通過透露股票交易內幕實現變相賄賂,這種方式更加隱蔽不容易被髮現,說好聽一點炒股賺的,其實就是變相賄賂。”
  “查幹部辦公用房時,在辦公室門上寫一個‘小型會議室’,自己的辦公室就成了單位的會議室。”
  ……
  這些火藥味十足的辛辣揭批,不是別的,正來自中央紀委監察部網站曬曬“四風”隱身衣中的網友留言。據統計,僅最近一個月來,該欄目中網友爆出的“料”及提供的意見建議就有500餘條。
  據網站有關人員介紹,曬曬“四風”隱身衣既是“直通車”的欄目,也是網站4月推出的“每月e題”。在這個時間點推出該欄目,目的是暢通群眾監督渠道,和網友就“四風”隱蔽形式進行互動,對試圖違規違紀的人員進行警示,給那些自以為是的人“猛擊一掌”——小聰明犯不得!
  “這個欄目目前已同廣大群眾形成了很好的互動。”任建明表示,現在違規手段趨於隱蔽化,在紀檢監察機關辦案人員有限的情況下,如何能及時發現問題,還是需要發揮好群眾的監督作用,能幫助辦案人員發現新問題,也能形成很好的震懾作用。
  中央紀委監察部網站已將網友揭“四風”問題隱身衣做成兩個專題在網站上呈現,也是對群眾監督進行有效的回應,形成了良性互動。
  網站“要加強與群眾交流互動,瞭解、收集社情民意,暢通監督渠道,發揮好社會監督作用。”中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在調研中央紀委監察部網站建設時就強調,網站要架起與群眾溝通的橋梁,沒有群眾的支持,網站就沒有生命力。
  網站有關人員透露,網站除了將網友揭“四風”問題隱身衣以專題形式進行歸納,近期,還計劃將網友提出的意見建議進行彙總整理,以專題的形式進行展現,對網友參與“四風”整治進行深入的回應。
  懲是為了治,應不斷創新“治”的手段
  可以註意到,為了糾正“四風”,防治“節日病”,十八大以來,中央紀委監察部不斷祭出“新招”。
  “五一”前夕,除了在中央紀委監察部網站開通“直通車”外,4月,王岐山到中直機關工委和中央國家機關工委調研,中央紀委7位駐會副書記分赴遼寧、河南、天津、浙江、貴州、廣東、甘肅7個地方,對各地履行黨風廉政建設主體責任和監督責任進行調研,對落實中央八項規定精神、糾正“四風”工作進行指導。這在中央紀委歷史上還是第一次,體現了新的作風。
  十八屆三中全會《決定》明確提出,“健全改進作風常態化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,加快體制機制改革和建設。”習近平總書記強調,改進作風要一個環節一個環節抓,一個節點一個節點抓,用問題倒逼抓,不是喊喊口號就過去了。專家表示,十八大以來的一系列重拳出擊,可以視為中央精神的深度落實。
  事實上,抓住重要節點正風肅紀,已經成為加強作風建設的一條有效經驗。從去年“五一”前集中約談中央國家機關的紀檢組組長(紀委書記),到去年中秋、國慶前嚴禁公款送月餅送節禮,再到今年元旦、春節前嚴禁公款購送賀年卡、煙花爆竹等年貨節禮……一年多來,中央紀委監察部將重要時間節點連成線,循序漸進、由淺入深、由易到難,長期抓、抓經常,力求積小勝為大勝,以突出問題的解決帶動作風的全面好轉。
  解志勇特別提醒,紀檢監察機關抓重要時間節點的同時,也要防止個別領導幹部“鑽空子”,避開重要節點“風頭”違規,“必須加大日常違規違紀行為的查處力度”。
  此外,專家表示,為避免反“四風”變成“一陣風”,“雨過地皮濕”,要註重加強制度建設和監督機制創新。比如,解決違規使用公車問題,就應當加大公車改革力度;解決公款送禮、公款旅游、公款吃喝等問題,就應當加大財務信息公開力度,把每一筆支出都曬在陽光下。
(編輯:SN098)
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